全國總工會第一批工會推動治理拖欠職工工資典型案例發(fā)布后，在各級工會中取得了較好反響，發(fā)揮了典型案例的正面宣傳引導(dǎo)作用。近日，全國總工會部署服務(wù)春節(jié)期間堅守崗位一線職工“十項舉措”，對開展好根治欠薪冬季專項行動提出明確要求。為貫徹落實全國總工會工作部署，現(xiàn)發(fā)布第二批工會推動治理拖欠職工工資典型案例，為各級工會進(jìn)一步開展推動治理拖欠職工工資工作提供參考。

工會推動治理拖欠職工工資典型案例

（第二期）

一、經(jīng)工會調(diào)解推動解決

1.上海市青浦區(qū)總工會調(diào)解農(nóng)民工追索勞務(wù)報酬案

【基本案情】

2023年8月，徐某在上海青浦區(qū)某裝飾有限公司從事油漆工工作，雙方簽訂勞動合同，工程完工后未領(lǐng)取到工資款共計14400元，遂向“12351”工會服務(wù)職工熱線反映情況，希望工會介入幫助其追討被拖欠的工資。

【調(diào)解過程】

上海市總工會第一時間指導(dǎo)青浦區(qū)總工會核實調(diào)處。經(jīng)過青浦區(qū)總工會會同人社等部門介入調(diào)處，責(zé)令企業(yè)方盡快支付拖欠工資，企業(yè)主承諾2024年1月12日前一次性支付拖欠工資。后又告知因財務(wù)外出無法按照約定時間支付欠薪款，承諾1月14日支付。趙巷鎮(zhèn)總工會及時與徐某進(jìn)行溝通，說明了公司未按約定時間支付欠薪的客觀原因，并告知再耐心等待至1月14日，安撫職工情緒。

【調(diào)解結(jié)果】

1月15日下午，在青浦區(qū)、趙巷鎮(zhèn)總工會的現(xiàn)場督促下，企業(yè)支付了其拖欠徐某工資14400元，趙某對討薪結(jié)果表示滿意，并感謝各級工會在調(diào)解過程中付出的努力。

2.廣東省總工會推動解決某工業(yè)園四期項目工地拖欠10名工人勞動報酬案件

【基本案情】

常某某2023年10月開始在某工程局有限公司總承包的某工業(yè)園四期項目工地工作，辦理了入職手續(xù)，崗位是水暖工，約定每天工資400元。帶班的包工頭曾某某在項目整體還沒完工時，讓常某某等10名工人離職回家，勞動報酬沒有結(jié)清，包工頭曾某某打了欠條，合計拖欠常某某等10名工人勞動報酬約22萬元。常某某等多次詢問項目部追討勞動報酬，一直沒有進(jìn)展。常某某通過“12351”工會服務(wù)職工熱線向工會投訴公司拖欠勞動報酬，希望工會介入?yún)f(xié)調(diào)、跟進(jìn)處理，協(xié)助職工追討被拖欠的勞動報酬。

【調(diào)解過程】

深圳市總工會工作人員主動跟常某某取得聯(lián)系，并第一時間聯(lián)系該項目負(fù)責(zé)人劉某,與其溝通并了解欠薪事件的起因經(jīng)過，經(jīng)協(xié)商，負(fù)責(zé)人馬上讓施工單位付款給勞務(wù)分包，并對勞務(wù)分包及時支付拖欠工人工資提出要求。

【調(diào)解結(jié)果】

目前，該案件已得到處理。1月5號下午工資款已打到10名工人的賬戶上，合計約22萬元，拖欠的勞動報酬全部結(jié)清。

3.山東省菏澤市總工會推動解決某食品有限公司拖欠職工勞動報酬案件

【基本案情】

2023年11月，蘇某某入職菏澤某食品有限公司，從事甜品烘焙師一職，當(dāng)時雙方口頭約定每月底薪為2400元，另加200元全勤工資。2024年1月，公司將其工作崗位由烘焙師調(diào)整為銷售前臺。工作一周后，蘇某某表示不適應(yīng)新工作崗位后辭職。離職后，雙方對工資結(jié)算數(shù)額產(chǎn)生爭議。公司負(fù)責(zé)人蔡經(jīng)理表示，口頭約定的是每月工資底薪2200元，不存在底薪2400元一事。2024年1月15日，蘇某某向“12351”工會服務(wù)職工熱線求助，希望工會幫助解決。

【調(diào)解過程】

魯西新區(qū)總工會接到轉(zhuǎn)辦案件后，迅速聯(lián)系蘇某某和菏澤某食品有限公司了解情況。因并未簽訂勞動合同，雙方無法提供任何關(guān)于約定薪資水平的證據(jù)。

魯西新區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解員告知蔡經(jīng)理，不與職工簽訂勞動合同屬于違法行為，不論此次案件是否調(diào)解成功、能否達(dá)成一致意見，上述行為都要進(jìn)行整改。經(jīng)不懈努力，蔡經(jīng)理認(rèn)識到了公司自身的問題，表示會立即進(jìn)行整改，與職工簽訂勞動合同，明確工資標(biāo)準(zhǔn)等事項。同時，調(diào)解員告知蘇某某，在工作中要注意保存相關(guān)證據(jù)，主動要求簽訂勞動合同、明確工資標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)法律意識等。

【調(diào)解結(jié)果】

最后，雙方在工會調(diào)解下達(dá)成一致意見，公司將按照每月2400元底薪支付蘇某某工資。2024年1月18日，魯西新區(qū)總工會對案件進(jìn)行回訪，蘇某某表示工資已經(jīng)支付完畢，十分感謝工會的幫助。

4.四川省阿壩州總工會推動解決馬爾康市某酒店拖欠職工勞動報酬案件

【基本案情】

馬爾康市某酒店現(xiàn)有職工55人，基層職工平均工資4000左右，近一個月內(nèi)有十余人辭職。截至2023年12月，基層服務(wù)員（職工）已被欠薪4個月，后勤（辦公室，財務(wù)室及管理層）人員已被欠薪5個月。

【調(diào)解過程】

職工通過“12351”工會服務(wù)職工熱線求助，希望工會幫助解決。阿壩州總工會黨組第一時間進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，詢問職工具體情況，經(jīng)多方聯(lián)系核實，確定欠薪情況屬實。隨后，第一時間將欠薪情況告知馬爾康市總工會，并聯(lián)系酒店負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)解，酒店負(fù)責(zé)人承諾進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)。阿壩州總工會督促馬爾康市總工會實時跟進(jìn)協(xié)調(diào)過程，并不定時打電話詢問基層職工爭議解決的情況。最后酒店和職工雙方達(dá)成一致，于每月稅款到賬日支付職工勞動報酬。

【調(diào)解結(jié)果】

截至目前，酒店已經(jīng)為其基層職工發(fā)放50多萬元勞動報酬，職工們非常感謝工會的協(xié)調(diào)處理。

5.海南省陵水黎族自治縣總工會調(diào)解陵水縣某村項目拖欠工人勞動報酬案件

【基本案情】

2023年10月18日，工人劉某致電“12351”工會服務(wù)職工熱線尋求幫助。劉某2023年6月至8月在海南省某有限公司下屬海南省陵水縣某村項目工作，主要工作內(nèi)容為打釘、綁電線、開車等，并與項目承包商約定工資為12800元。劉某訴稱承包商拖欠其勞動報酬一萬余元，經(jīng)多次討要一直未得到支付。

【調(diào)解過程】

陵水黎族自治縣總工會及時與劉某、承包商取得聯(lián)系，核實情況。經(jīng)核實了解，承包商之所以拖欠其薪資，是因為劉某在工作過程中損壞工作車，未支付的薪資抵作修理費。劉某承認(rèn)損壞工作車事實，但認(rèn)為修理費過高不合理，雙方爭執(zhí)不下。2023年10月19日，縣總工會組織雙方進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。通過現(xiàn)場核對工資支付清單，確定承包商實際未支付勞動報酬為3000元，經(jīng)協(xié)商，劉某同意支付車輛修理費用，最終雙方達(dá)成一致意見，簽訂工資結(jié)算通知書，承包商結(jié)清劉某工資余款2600元。自接受訴求到調(diào)解成功，縣總工會僅用兩天時間就解決了農(nóng)民工的討薪難題，成功維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

【調(diào)解結(jié)果】

2023年10月20日，在縣總工會的監(jiān)督下，承包商向劉某微信轉(zhuǎn)賬2600元。

6.廣西南寧市總工會推動解決某動物園外包建筑項目拖欠15名農(nóng)民工勞動報酬案件

【基本案情】

2023年11月27日，曾某致電“12351”工會服務(wù)職工熱線尋求南寧市工會幫助。曾某訴稱2023年9月-10月在南寧市某動物園從事外包建筑項目裝網(wǎng)工作，班組內(nèi)15名農(nóng)民工共被拖欠9萬余元勞動報酬。

【調(diào)解過程】

南寧市總工會接到該信息后及時與職工取得聯(lián)系，并詢問詳情，因曾某等人系通過朋友介紹到項目地工作，無涉項目人士的聯(lián)系方式，南寧市總工會即刻聯(lián)系該動物園工會，請動物園工會協(xié)助調(diào)查欠薪企業(yè)名稱并明確相關(guān)責(zé)任人，爭取協(xié)調(diào)雙方解決問題。經(jīng)過動物園改建辦的核查，明確欠薪企業(yè)為廣西某控股有限公司，經(jīng)與廣西某控股有限公司釋法明理，請其盡快核實曾某等人的佐證材料及工時、工程量，盡快發(fā)放工資。南寧市總工會從企業(yè)應(yīng)該履行的義務(wù)、欠薪的法律風(fēng)險和職工現(xiàn)階段遭遇的生活變故等方面，曉之以理動之于情，協(xié)調(diào)雙方通過調(diào)解解決問題，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見。

【調(diào)解結(jié)果】

目前，該案件已經(jīng)得到解決，企業(yè)方于2023年12月8日，支付了曾某等15人的被欠勞動報酬9萬余元。

二、工會聯(lián)合政府相關(guān)部門推動解決

7.兵團(tuán)第十三師新星市總工會聯(lián)合勞動監(jiān)察部門協(xié)助貨車司機(jī)追討勞動報酬案件

【基本案情】

信訪人朱某是中鐵某國際物流有限公司的一名貨車司機(jī)，于2023年8月下旬離職，離職之后多次向原單位索要勞動報酬，單位一直以各種理由推脫，該單位共拖欠朱某及其10名工友15萬余元的勞動報酬。2023年10月10日，朱某撥打“12351”工會服務(wù)職工熱線，希望工會可以幫助他們向中鐵某國際物流有限公司索要自己的勞動報酬。

【處理過程】

2023年10月10日，第十三師新星市總工會第一時間安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)了解詳細(xì)情況，分別與朱某及該單位負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，詳細(xì)了解具體情況。10月17日，師市總工會與勞動監(jiān)察支隊前往該欠薪企業(yè)進(jìn)行實地走訪，與企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面核實欠薪事項。由于物流行業(yè)的特殊性，無法確認(rèn)勞動用工所在地，十三師只是其休息中轉(zhuǎn)點，按照勞動監(jiān)察的區(qū)域受理原則，此次欠薪事件并不屬于師市的受理范圍。面對此情形，師市總工會工作人員要求該企業(yè)提供朱某等10人的勞動合同，以確定勞動用工所在地。該企業(yè)人事表示并未找到朱某等人的勞動合同，當(dāng)初入職并未按照要求簽訂勞動合同。于是，工作人員為其詳細(xì)講解了《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)負(fù)責(zé)人也當(dāng)場表示會在當(dāng)天下午將10人勞動報酬全部發(fā)放到位。

【處理結(jié)果】

2023年10月18日，工作人員聯(lián)系朱某，對方表示已經(jīng)收到勞動報酬，并稱贊新疆兵團(tuán)的工作作風(fēng)和辦事效率。同時，朱某表示其余司機(jī)也收到了勞動報酬，他們10人共計15萬多的勞動報酬均已收到。

8.江蘇省沛縣總工會聯(lián)合人社部門推動解決江蘇某新能源有限公司拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件

【基本案情】

江蘇沛縣總工會通過抖音平臺發(fā)現(xiàn)該縣江蘇某新能源有限公司拖欠農(nóng)民工2023年12月勞動報酬問題。經(jīng)核實，該公司承認(rèn)拖欠勞動報酬情況屬實，拖欠勞動報酬是由于企業(yè)停產(chǎn)造成的。

【處理過程】

1月17日，縣總工會聯(lián)合縣人社局仲裁、監(jiān)察、勞動關(guān)系等部門到該企業(yè)了解情況。經(jīng)調(diào)查了解，江蘇某新能源有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營困難，現(xiàn)已停產(chǎn)，因此需裁員102人，企業(yè)向裁員職工提出了包含支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等補(bǔ)償條款的解除勞動合同協(xié)議。經(jīng)工會工作人員現(xiàn)場調(diào)解處理，該公司對解除勞動合同協(xié)議進(jìn)行了調(diào)整，重新核算了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

【處理結(jié)果】

目前，該公司職工均已簽訂了解除勞動合同協(xié)議，并按照協(xié)議內(nèi)容發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及拖欠勞動報酬150余萬元。

9.江蘇省蘇州市總工會、吳江市總工會調(diào)解某金屬結(jié)構(gòu)有限公司拖欠員職工工資案件

【基本案情】

吳江區(qū)總工會接到投訴,蘇州市某金屬結(jié)構(gòu)有限公司拖欠員工2023年8月-10月期間3個月的工資。投訴人李某某的主要訴求是要求蘇州市某金屬結(jié)構(gòu)有限公司支付拖欠的工資8200元。公司則認(rèn)為每月向勞動者發(fā)放3000元生活費,剩余工資年底再一次性結(jié)清，不算拖欠工資，因此拒絕投訴人李某某的要求。

【處理過程】

吳江區(qū)總工會駐吳江區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心(以下簡稱“矛調(diào)中心”)工會服務(wù)窗口的工作人員，借助矛調(diào)中心這一平臺，聯(lián)系區(qū)人社局工作人員進(jìn)行核查。據(jù)核實，蘇州市某金屬結(jié)構(gòu)有限公司承認(rèn)拖欠工資情況屬實，拖欠工資金額為8200元。吳江區(qū)總工會、震澤鎮(zhèn)總工會同蘇州市某金屬結(jié)構(gòu)有限公司就此事件進(jìn)行協(xié)調(diào),未達(dá)到雙方滿意的結(jié)果,投訴人李某某選擇申請仲裁。李某某向蘇州市吳江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求確認(rèn)公司與其的勞動關(guān)系，并支付拖欠的8200元工資款。

【處理結(jié)果】

目前該案件已經(jīng)得到解決，蘇州市吳江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會支持了李某某的仲裁請求，蘇州市某金屬結(jié)構(gòu)有限公司支付李某某工資8200元。

三、工會提供法律援助

10.北京市順義區(qū)總工會開展工會法律援助，幫助140余名職工討回勞動報酬

【基本案情】

2022年初，某航空食品公司業(yè)務(wù)大幅度下滑，2022年9月公司以客觀情況發(fā)生重大變化為由向全體職工下發(fā)了解除勞動關(guān)系通知書，但是對解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只字不提，2022年1月后工資未支付。

【處理過程】

順義區(qū)總工會在了解到該情況后，代表職工與單位協(xié)商調(diào)解事宜，單位以沒錢為由拒絕進(jìn)行協(xié)商。隨后，140余名職工向順義區(qū)總工會申請法律援助，順義區(qū)總工會接到申請后指派律師承辦此案。工會法援律師在接到該案件后第一時間開展工作，根據(jù)職工的訴求，分時段為職工填報仲裁申請書，整理證據(jù)材料。律師在整合所有職工的證據(jù)材料后，以公司拖欠工資、未支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未提前三十日以書面形式通知解除勞動關(guān)系且未支付代通知金為由啟動仲裁程序。律師聯(lián)系順義區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，為職工申請綠色通道，在一個月內(nèi)完成了立案、開庭環(huán)節(jié)。

【處理結(jié)果】

目前該案已經(jīng)得到解決，順義仲裁委下達(dá)裁決，單位向職工支付各項賠償共計19322514.37元。

11.山東省濰坊市總工會開展勞動法律監(jiān)督和職工法律援助，幫助4名農(nóng)民工討回勞動報酬

【基本案情】

外來務(wù)工人員劉某于2023年9月至2023年11月4日期間，受山東某安裝工程有限公司（以下簡稱“安裝工程公司”，駐地在濰坊壽光市）雇傭，在濟(jì)南市萊蕪區(qū)某項目從事電焊工作，未簽訂勞動合同，約定勞動報酬每日400元，由安裝工程公司通過銀行轉(zhuǎn)賬形式發(fā)放。因被拖欠2023年10月至11月4日的勞動報酬11325元，劉某通過多種途徑反映問題，均未得到解決。2024年1月，劉某通過“12351”工會服務(wù)職工熱線求助壽光市總工會，希望幫助自己和另外3名農(nóng)民工討回被拖欠的勞動報酬。

【處理過程】

壽光市總工會與職工劉某和安裝工程公司取得聯(lián)系，核實拖欠工資問題基本屬實。為減少農(nóng)民工的維權(quán)成本，壽光市總工會決定立即啟動工會勞動法律監(jiān)督程序，指派工會維權(quán)律師提供法律援助，同時，將欠薪線索轉(zhuǎn)到由工會、人社、公安等部門組成的壽光市農(nóng)民工欠薪工作專班，對欠薪問題進(jìn)行追蹤處理。1月初，工會工作人員及律師到施工項目現(xiàn)場與施工單位負(fù)責(zé)人溝通，分析相關(guān)事實及法律規(guī)定，就4名農(nóng)民工的勞動報酬結(jié)算達(dá)成共識。后在項目施工現(xiàn)場，在工會勞動法律監(jiān)督委員會工作人員、律師的協(xié)調(diào)下，4名農(nóng)民工與安裝工程公司達(dá)成協(xié)議。

【處理結(jié)果】

在壽光市總工會和相關(guān)部門的緊密配合下，安裝工程公司于2024年1月8日將拖欠的全部工資支付給了劉某等4名農(nóng)民工。劉某等4名農(nóng)民工對工會工作表示滿意。

12.陜西省總工會提供法律援助幫助農(nóng)民工討薪

【基本案情】

吳某等4名農(nóng)民工曾是西安市某工程項目的勞務(wù)人員，2021年3月至2022年1月期間的部分工資報酬至今未兌現(xiàn)，欠賬總數(shù)達(dá)14.5萬余元。為此，他們向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊投訴，但責(zé)任單位以上級單位拖欠工程款為由進(jìn)行推脫。為幫助農(nóng)民工討薪，陜西省總工會在2023年5月受理后，立即決定提供律師代理的法律援助，幫助農(nóng)民共通過訴訟程序依法維權(quán)。

【處理過程】

陜西省總工會職工幫扶服務(wù)中心經(jīng)過分析研判，確定了直接通過人民法院民事訴訟追索勞務(wù)費的維權(quán)思路，指派勞動維權(quán)律師志愿者為他們合并代理。幫扶中心和律師指導(dǎo)農(nóng)民工收集證據(jù)，完成代理案件的相關(guān)訴訟文書。面對詳實的證據(jù)材料以及律師的據(jù)理力爭，責(zé)任單位最終妥協(xié)，在一審?fù)彸绦蛑羞_(dá)成調(diào)解，承諾分期支付拖欠農(nóng)民工的勞務(wù)費。

【處理結(jié)果】

后期，責(zé)任單位在分期履行約定過程中，未按調(diào)解書約定支付最后一期勞務(wù)費，農(nóng)民工無奈再次向陜西省總工會求助。工會繼續(xù)為其提供法律援助，指派律師幫助準(zhǔn)備強(qiáng)制執(zhí)行申請材料，又指導(dǎo)他們向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，促使責(zé)任單位全部支付了農(nóng)民工工資，目前該案件已經(jīng)圓滿結(jié)束。