今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接深化之年。日前公布的中央一號文件提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。

  鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和前提。中央一號文件起草組有關成員表示，2023年中央一號文件將防止規(guī)模性返貧作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務進行具體部署。必須持續(xù)壓緊壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，堅決防止出現整村整鄉(xiāng)返貧現象，加快脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展步伐，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，讓脫貧群眾生活越過越紅火。

  如何落實中央一號文件精神，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果？中央一號文件起草組有關成員認為主要從以下三個方面著手：一是強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶。健全防止返貧監(jiān)測機制，通過個人申報、干部走訪、部門篩查預警等渠道開展常態(tài)化監(jiān)測，做到不漏一戶一人，發(fā)揮好預警響應作用，切實做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。二是增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，用發(fā)展的辦法讓脫貧成果更加穩(wěn)固、更可持續(xù)。三是落實好各項幫扶政策舉措。確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策穩(wěn)定。

  中央一號文件提出，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。加強村莊規(guī)劃建設。扎實推進農村人居環(huán)境整治提升。持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。提升基本公共服務能力。

  中央一號文件起草組有關成員表示，2023年中央一號文件對扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作出重點部署。必須緊緊圍繞逐步使農村基本具備現代生活條件這個目標，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，讓農民就地能夠過上現代文明生活。在具體實施上，應該著重做好以下三個方面工作：

  ——穩(wěn)扎穩(wěn)打推進鄉(xiāng)村建設。要加強村莊規(guī)劃建設，合理確定村莊布局和建設邊界，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。

  ——推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。鄉(xiāng)村不僅要宜居，還要宜業(yè)。只有鄉(xiāng)村產業(yè)興旺起來，才能帶動資金、技術、人才等更多流向農村，農村才有活力、有人氣、有奔頭。要按照“土特產”三個字要求，依托農業(yè)農村特色資源，開發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口，發(fā)揮三次產業(yè)融合的乘數效應，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，提升產業(yè)市場競爭力和抗風險能力，帶動農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  ——加強鄉(xiāng)村治理和農村精神文明建設。我國自古以來崇尚和的理念，講求惠風和暢、人心和善、和衷共濟。與美麗鄉(xiāng)村相比，和美鄉(xiāng)村是對鄉(xiāng)村建設內涵和目標的進一步豐富和拓展，強調鄉(xiāng)村塑形與鑄魂并重、物質文明與精神文明協(xié)調，以和的理念滋潤人心、德化人心、凝聚人心，確保農村人心向善、穩(wěn)定安寧。

摘自 《中國建設報》 2023.02.17 新華社記者 侯雪靜